隆安县住房和城乡规划建设局

发布时间:2018-11-08 10:35     来源:隆安县住房和城乡规划建设局   作者:隆安县住房和城乡规划建设局

根据《中共隆安县委员会 隆安县人民政府关于隆安县人民政府机构设置的通知》(隆发〔2010〕6号),设立隆安县住房和城乡规划建设局,为县人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)将原县规划建设局的职责、原县人民防空办公室的职责、原县住房制度改革委员会办公室的行政职能整合划入县住房和城乡规划建设局。

(二)取消已由隆安县人民政府公布取消的行政审批事项。

(三)加强落实国家和地方住房保障政策,加快建立本县住房保障体系,完善廉租住房制度,着力解决低收入家庭住房困难问题。

(四)加强城镇、乡、村庄规划的管理和城乡容貌、环境卫生的综合整治,推进建筑节能,改善人居生态环境,促进城镇化健康发展。

二、主要职责

(一)承担保障全县城镇低收入住房困难家庭住房保障的责任。组织编制全县住房保障规划和年度计划并组织实施;监督管理各类保障性住房和政策性住房的建设、租售和退出等工作;负责全县房源储备工作;参与拟定保障性住房和政策性住房的销售价格和租金标准。

(二)承担推进全县住房制度改革的责任,负责房改房的监督管理工作。拟订适合县情的住房政策,拟订全县住房建设规划并指导实施,研究提出全县住房和城乡建设重大问题的政策建议。

(三)承担规范全县住房和城乡规划管理秩序责任。依法实施住房和城乡规划建设各项行政审批;依法组织编制和实施城乡规划,会同有关部门组织编制全县城镇体系规划;拟订住房和城乡规划建设科技发展规划和经济政策;组织起草全县住房和城乡规划建设的规范性文件草案和具体措施、办法,参与土地利用总体规划的审查。

(四)承担组织实施工程建设标准体系的责任。组织和监督实施工程建设实施阶段的标准和工程建设全区统一定额和行业标准,组织和监督实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,监督执行公共服务设施(不含通信设施)建设标准,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。

(五)承担规范全县房地产市场秩序,监督管理房地产市场的责任。组织编制全县房地产业的行业发展规划和产业政策并监督实施,监督执行国家和地方房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、危房鉴定、白蚁防治等方面的规章制度;监督管理房屋测绘机构和房地产中介(评估、经纪、咨询等)从业行为以及房屋交易行为;实施商品房预销售行政许可;建立房地产市场预警预报系统,收集和发布房地产市场信息。配合指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。

(六)监督管理全县建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全县建筑活动,组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法,指导并监督执行勘察设计、施工、建设监理的有关法规、规章,拟订工程建设、建筑业行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行,监督执行规范建筑市场各方主体行为的规章制度,组织协调建筑企业参与县外工程承包、交流与劳务合作。

(七)研究拟订全县城镇建设的政策、规划并指导实施,指导城市市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的工作,指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理,负责风景名胜区的审查报批和监督管理,会同文物主管部门负责历史文化名镇、村的审查报批和监督管理工作。

(八)承担规范和指导全县村镇建设的责任。拟订城镇和村庄建设政策并指导实施,指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造,指导城镇和村庄人居生态环境的改善工作,负责组织、指导重点镇建设和各类村镇建设试点工作,会同有关部门指导农村防震设防工作。

(九)承担全县建筑工程质量安全监管的责任,负责对全县住房和城乡规划建设工程安全生产实施监督管理。组织实施和监督执行建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策及规章制度,组织或参与全县工程重质量、安全事故的调查处理;拟订全县建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

(十)承担推进全县建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门监督实施建筑节能的政策和规划,组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排。

(十一)承担全县各类重点工程建设项目开工后的施工协调、服务、监督、管理、指导工作,参与各类重点工程建设项目的立项、论证、审查有关工作,承担建设工程的抗震、初步设计审查、施工图审查的管理工作。

(十二)承担贯彻执行人民防空的法律、法规和政策的责任。负责人民防空组织指挥、通讯警报建设和防空工程建设工作;依法组织编制和实施人民防空中长期发展规划和年度人民防空建设计划,参与城市总体规划审核中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划;依法实施人民防空建设各项行政审批;依法对全县城乡和经济目标的人民防空建设进行监督检查。起草人民防空建设的规范性文件草案和具体措施、办法。

(十三)承办县人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,隆安县住房和城乡规划建设局设 7个内设机构。

(一)办公室(行政审批办公室)

负责文电、会务、档案、机要和对外联络等机关日常运转工作;承担信息、保密、新闻宣传、政务公开和信访等工作;承担指导局机关、所属单位的保卫、保密工作;负责组织编写城乡建设志、年鉴、大事记工作;负责人大议案和政协提案办理工作。组织起草相关规范性文件草案;承担有关规范性文件的合法性审核工作;负责行政执法监督、行政执法队伍建设、普法教育和依法治理工作;负责住房和城乡规划建设行政执法人员行政执法证件的申领工作;指导住房和城乡规划建设系统行政执法、执法稽查工作;指导全县住房和城乡规划建设系统法制工作。负责机关和所属单位人事、劳资及机构编制管理事项;负责因公出访报批;负责行业职称、执业资格组织的实施工作;负责行业教育培训工作;负责绩效考评工作;负责机关及所属单位的离退休人员工作;负责机关和所属单位的党群和纪检监察工作。

牵头负责行政审批工作。

(二)计划财务股

组织编制住房和城乡规划建设的行业发展规划;负责行业统计信息并进行综合管理;承担经济运行分析工作;负责编制全县城镇建设专项资金年度计划;负责局机关并指导所属单位的财务、国有资产的监督管理和内部审计工作;指导行业收费和对外经济管理工作;负责市政建设配套费资、墙改费、人民防空建策性费用的征收、管理和监督使用,监督管理县建筑安装工程劳动保险费;负责财务档案整理和归档管理工作。做好局机关交办的各项工作任务。

(三)城乡规划管理股

拟订全县城镇发展战略及城镇规划、城镇园林绿化和风景名胜区保护的政策、规章制度并监督实施;组织编制和监督实施全县城镇体系规划;指导城镇勘察、市政工程测量、城镇地下空间开发利用和城镇雕塑工作;指导城镇规划区园林绿化工作;指导镇、乡、村庄规划的编制和实施;指导农村住房建设、农村住房安全和农村危房改造;会同有关部门指导农村防震设防工作;提出进城定居农民的住房政策建议;参与土地利用总体规划、城镇体系规划和城镇总体规划的审查;指导乡镇和村庄人居生态环境的改善工作;负责组织、指导重点镇建设、村镇建设试点工作;会同文物主管部门负责历史文化名镇、村的审查报批和监督管理工作。做好局机关交办的各项工作。

(四)建筑市场监管股(县墙体材料改革办公室)

组织和监督实行规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、施工许可、建设监理、合同管理、工程风险管理的规章制度;贯彻和监督实施工程建设、建筑业的行业发展政策、技术政策和规章制度;资质和监督实施建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策及规章制度;组织或参与全县工程质量、安全事故的调查处理;贯彻实施国家建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰企业、建筑制品企业、建设监理单位、建设工程质量检测机构资质标准并进行监督管理;依法负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理;依法审查报批各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格。

承担房地产市场的监督管理。拟订全县房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行;指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;拟订全县房地产业的发展规划、产业政策、规章制度并监督执行;依法负责房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介机构资质的审查报批以及个人从业资格的监督管理。负责全县房地产行业管理和统计工作,编制中长期规划和年度开发计划,依法管理城镇规划区房地产开发,指导协调开发建设中的有关问题,规范房地产市场管理秩序,查处违法、违规开发建设行为;负责房地产企业资质预审,房产预售审批及房地产竣工验收备案工作。

会同有关部门拟订建筑节能、绿色建筑的政策、规划并监督实施;组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排;负责建筑节能、新型墙体材料改革管理工作,引导扶持新型墙体材料的开发和推广应用;按规定征收、核退、管理墙改专项基金;负责新型墙体材料推广应用的调研分析,做好各类新产品、新技术的发布、宣传和节能验收等工作。做好局机关交办的各项工作任务。

建筑市场监管股对外加挂县墙体材料改革办公室。

(五)市政公用管理股

拟订全县市政公用事业中长期规划、改革措施;指导城镇供水、排水、节水、燃气、热力、市政设施、市容环境治理、城建监察、城建档案、市容、环卫、污水和生活垃圾处理等行业管理工作;指导城镇污水处理设施和管网配套建设;参与县级城镇建设项目和市政公用事业建设项目可行性研究报告的审查和项目的竣工验收工作。做好局机关交办的各项工作任务。

(六)防空指挥和建设股

贯彻执行人民防空的法律、法规和政策。组织拟订战时城镇防空袭预案和各种演练、保障计划,并监督实施;负责战时组织城镇防空袭工作;制定群众防空组织训练计划,指导群众防空组织的建设和训练工作;指导开展战时人口疏散基地建设;协同有关部门加强对重要经济目标防护的指导和监督检查工作;组织人防信息保障和专业队伍,参与防灾救灾和应急救援的协调工作;指导和监督人民防空通信、警报网建设,协调利用地方和军队专用通信网保障对人民防空通信、警报、空情信息的接收,实施人民防空无线电管理。

承担审核人民防空建设与城市建设相结合规划,参与城乡总体规划审查中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况的工作;依法对城镇和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查;对人民防空行政主管部门组织修建的人民防空工程实施计划、技术、造价和质量管理;负责重点人防工程项目的建设管理;负责人民防空行政审批项目的审批和管理工作;指导监督人民防空工程维护管理和城镇地下空间开发利用兼顾人民防空要求的工作;指导拟制人防工程平战转换方案,并组织实施;负责人民防空科学技术管理工作,组织开展人民防空科学技术研究和学术交流,推广应用科研成果。

负责全县人民防空法律法规政策调研;起草人民防空规范性文件;负责人民防空行政执法和监督检查工作;组织行政处罚的听证工作;负责组织全县防空防灾的公共安全宣传教育培训,制定人防宣传教育计划,组织、协调和指导人民防空防灾知识宣传教育工作。

(七)住房保障和房产管理股

负责组织实施全县住房制度改革工作;研究分析全县住房建设和住房保障体系建设的重大问题,编制全县住房保障建设规划和年度计划并组织监督实施;监督全县各单位贯彻执行住房政策;负责监督管理单位公有住房出售及危旧房改房改造;负责单位集资合作建房和房改资金的审核等管理工作;负责保障性住房和政策性住房的销售管理工作;负责拟订保障性住房出资比例、回购保障性住房等工作;负责保障性住房建设、储备管理工作;参与经济适用住房等保障性住房和政策性住房销售价格确定;负责住房制度改革、住房保障、房地产行业管理档案整理和归档管理工作,指导监督物业管理、房屋交易与登记、危房鉴定、房屋测绘面积确权、白蚁防治工作;组织建设并管理全县房屋权属信息系统。做好局机关交办的各项工作任务。

四、人员编制

隆安县住房和城乡建设局机关行政编制为10名,其中:局长 1名、副局长4名。

机关后勤服务人员控制数2名。

五、其他事项

(一)隆安县住房和城乡规划建设局加挂隆安县人民防空办公室、隆安县住房制度改革委员会办公室的牌子。县人民防空办公室、县住房制度改革委员会办公室的党务、人事、行政后勤事务归县住房和城乡规划建设局统一管理,日常工作分别由县人民防空办公室主任、县住房制度改革委员会办公室主任负责,重大事项交县住房和城乡规划建设局党组讨论决定。

(二)原县规划建设局、原县人民防空办公室、原县住房制度改革委员会办公室所属事业单位由县住房和城乡规划建设局管理,其机构的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由隆安县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由隆安县机构编制委员会办公室按规定程序办理。